徐高师群组﹝2014﹞1号

徐州高等师范学校党的群众路线教育实践活动

学习教育、听取意见环节实施办法

根据《中共徐州市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（徐委发〔2014〕13号）和《徐州高等师范学校党委关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（徐高师党〔2014〕3号），现就做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。

一、做好准备工作

（一）传达学习中央和省委、市委精神。认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、中办发〔2014〕4号《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、苏发〔2013〕9号《中共江苏省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和徐委发〔2014〕13号《中共徐州市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》文件规定的学习内容，学习省委十二届六次全会、市委十一届五次全会、全市领导干部从政道德专题教育活动总结会精神，引导党员干部准确理解把握活动的指导思想、目标要求和方法步骤，为开展教育实践活动做好思想准备，学校党委要在集中学习讨论的基础上，研究提出贯彻落实措施。

（二）组建领导机构和工作机构。为确保教育实践活动扎实有效开展，学校党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记、副校长曾宪安同志任组长，校长、党委副书记洪韩同志和党委副书记、副校长倪正华同志任副组长，副校长张茂杰同志、张逢成同志和校长助理蒋铭同志、赵裕东同志为成员，领导小组深入到所在党支部，加强联系和指导。领导小组下设办公室，苗苏莉同志任办公室主任，负责承办领导小组日常事务工作。

（三）积极开展调查研究。通过发放书面调研表、召开中层干部、支部党员代表、老同志座谈会等多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

（四）制定具体实施方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕“四查四治、五个到位”，研究制定学校党委教育实践活动实施方案和学习教育、听取意见环节实施办法，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。

（五）及时汇报沟通。及时与联系我校的市委第十五督导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。尽快提交实施方案、学习教育、听取意见环节实施办法和党委书记动员大会讲话稿，经市委督导组审阅同意后，就动员大会时间安排形成请示，并附实施方案，以领导小组文件报市委教育实践活动办公室审定。

二、开好动员大会

按照市委统一部署，坚持时间服从质量，结合我校实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

（一）召开动员大会。召开徐州高等师范学校党的群众路线教育实践活动动员大会，学校党委书记曾宪安同志主持并作动员讲话，市委督导组全体成员参会，督导组组长崔晓琴同志讲话，传达中央和省委、市委精神，提出工作要求。

参会人员范围：领导班子成员，近5年退出班子的老同志，中层干部，高级职称专业技术人员，在职的本届市级及以上党代表、人大代表、政协委员，民主党派同志。

（二）开展民主评议。动员大会之后，对学校领导班子和副处级以上领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见与建议。民主评议表格提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由督导组回收汇总。

学校科级干部的民主评议，由学校党委教育实践活动领导小组组织，与领导班子和副处级以上党员领导干部民主评议一并进行，评议结果由学校党委教育实践活动领导小组汇总掌握。

（三）进行个别谈话。动员大会后，由市委督导组进行面上个别谈话，听取意见。谈话范围：领导班子成员；近5年退出班子的老同志；中层正职和处室、系部主要负责人；具有高级职称的专业技术人员代表及其他教职工代表。

三、开展学习教育

组织集中学习、专题讨论，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员干部的学习教育。

（一）组织专题学习。制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”，学习计划要经党委研究通过，并报督导组审阅。紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点，分专题组织党员干部学习。深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习中央和省委、市委及局党委关于教育实践活动的部署要求，认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。专题学习期间：党委中心组集中学习不少于1次，各支部至少召开1次专题学习会和1次学习交流大会，邀请专家到校进行专题讲座，集中收看党员典型电影或警示教育专题片。

（二）开展专题讨论。结合党员干部队伍思想实际，认真学习吴仁宝、兰辉及渠立强等身边先进典型，认真学习“师德模范”、“师德标兵”、“感动徐州教育人物”。注重发挥我市爱国主义教育基地和廉政教育基地作用，组织广大党员干部和师生参加清明祭扫活动，广泛深入地开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论。“为了谁”，“学校因学生而存在”，要着眼于学生成长成才，紧扣“三个一切”：“为了一切学生、为了学生一切、一切为了学生”；“依靠谁”，“学校因教师而发展”，要紧紧依靠教职员工，提升教师队伍素质，加强师德师风建设，建设“三种风气”：校风、教风、学风；“我是谁”，“学校因管理而提升”，要促使领导班子和党员领导干部深入基层调研、深入联系师生、深入剖析自我，牢固树立 “三项育人”：教书育人、管理育人、服务育人。

（三）开展“五心”教育。把加强领导干部从政道德教育作为教育实践活动的重要“自选动作”，认真学习全市领导干部从政道德专题教育活动总结会精神，结合“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，在党员领导干部中大力开展“五心”教育，进一步增强党员干部对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心、对同志的宽厚之心。建立健全“三会一课”、“统一活动日”等制度，充分利用百年徐高师校史资源，深入开展革命传统教育，组织党员干部重温吴亚鲁、周仲穆、徐林侠等烈士的先进事迹；结合徐教师〔2014〕1号《关于进一步加强师德师风建设的意见》，在党员教师中大力实施师德规范、师爱传播、师能提升、师心温暖、师风弘扬等“师德师风建设五项工程”，加强师德师风建设，全面提升教师队伍素质。

四、广泛征求意见

按照“四查四治、五个到位”要求，集中开展“四听四问”活动，听普通干部群众的意见，听服务对象的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见；问效，了解对自身作风情况的看法和评价；问怨，了解对干部作风的怨言和怨气；问症，了解干部作风方面的问题和症结；问策，了解改进作风的对策和措施。在深入学习的同时，采取多种形式，征求各方面对学校作风建设方面的意见和建议。

（一）专项评议征求意见。结合教育教学实际，广泛开展开门评议活动。一是在学校显著位置设置征求意见箱；二是通过网站宣传党的群众路线教育实践活动，公布领导小组办公室电话；三是领导小组办公室有专人接待，听取师生意见、接受师生评判，强化服务理念。

（二）深入基层征求意见。学校领导班子成员结合分管工作，深入处室系部，深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到师生中间、服务对象身边征求意见。结合学校党员“四百活动”（访百户、交百友、捐百元、创百优），深入学生家庭，尤其是“两困”学生家庭，广泛听取学生家长对学校工作的意见和建议。

（三）召开座谈会征求意见。党委主要负责人至少主持召开2次座谈会，其他班子成员至少主持召开1次座谈会，面对面听取意见。分别召开老领导、离退休党员座谈会，名特优教师座谈会，青年教师代表座谈会，民主党派和人大、政协代表座谈会等，广泛听取他们对学校发展、学校管理、教学改革、教育举措、学术科研、职后培训、招生就业等方面的意见与建议。

（四）发出书面通知征求意见。由学校党委教育实践活动办公室发出通知，书面征求各处室、系部、高级职称专业技术人员、工会小组、教代会代表等对学校领导班子和党员领导干部进一步改进作风的意见和建议。

（五）梳理汇总意见。学校纪检、组织、工会等部门，对参加活动的领导班子和领导干部作风方面问题的反映进行集中梳理。对近年来各类活动中征求到的意见、活动前期准备阶段征求到的意见、活动过程中通过各种形式征求到的意见，原汁原味地梳理汇总，重视来信、来访等送上门的意见，及时报送督导组，为开展批评和解决问题打好基础。各党支部要统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见走形式，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

五、努力提高实效

认真落实“四不四防止”的要求，坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，从一开始就紧密结合工作实际，立学立行、即知即改，让师生看到变化、见到成效、增强信心。

（一）坚持边学边查边改。把学习教育与查找问题结合起来，有针对性地搞好思想教育，深入查找“四风”方面的突出问题，坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。把学习教育与解决问题结合起来，对查找出来的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。把学习教育与建章立制结合起来，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题，对已有的制度进行梳理，针对薄弱环节研究出台具体制度和规定。

（二）坚持领导干部带头。学校“一把手”要带头把自己摆进去，把责任扛起来，扎实抓好教育实践活动各项工作。学校领导班子和党员领导干部要带头参加活动，带头改进作风，带头自我剖析，带头解决问题，努力做到“认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹”。学校领导班子成员要积极主动地参加教育实践活动，并结合各自分工，把自己摆进去、把责任扛起来，帮助处室扎实抓好教育实践活动各项工作。各党支部书记作为本支部教育实践活动的直接负责人，也要各负其责，抓好本支部活动落实。

（三）认真做好督查指导。学校党委教育实践活动领导小组办公室要按照《徐州高等师范学校党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和《徐州高等师范学校党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》要求，明确分工、落实责任、督促各党支部抓好每项工作的落实，及时发现和解决问题，有效传导压力，上下联动、层层推进，高效有力地组织、协调、推进学习教育、听取意见环节各项工作的顺利开展。

六、做好阶段小结

学习教育、听取意见环节的工作完成后，及时向市委督导组汇报，听取督导组对本环节工作提出意见建议，在此基础上，对相关工作进行小结，形成文字材料，经市委督导组审阅后，以领导小组文件报市委教育实践活动领导小组办公室，征得同意后，进行下一环节工作整体安排。

徐州高等师范学校党委党的群众路线

教育实践活动领导小组

2014年3月18日